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平海项目合同履约管理经验交流材料

来源:hyj   作者:   时间:2010年03月24日   浏览次数:2790   字体:

广东平海电厂场地平整及护岸工程是我局在业主第二次重新开标时于2007年8月7日中标。2007年8月23日与广东平海电厂签订《广东平海电厂场地平整及护岸工程施工合同》,合同是固定总价承包,合同金额130382518.86元。开工日期2007年8月28日,完工日期2008年10月28日。其中#1、#2机主厂房、锅炉区域在合同签定后6个月内具备负挖条件。平海施工局于2007年8月28日进场施工,自开工以来材料价格持续大幅度上涨,直接导致工程成本增大,这使资金周转困难,施工局多次找业主协商解决工程资金周转问题一直未果,直至2008年6月6日,业主首次建议我局撤退;2008年6月11日会议协商终止《广东平海电厂场地平整及护岸工程合同》,导致工程暂停施工;之后经过两个多月与业主谈判解决终止合同善后事宜,直至广州会议决定由我局继续施工。2008年9月恢复施工后,全体员工再次鼓足勇气、齐心协力,狠抓施工、管理、索赔工作,严格控制成本,尽可能最大限度的降低成本,减少亏损。经过平海施工局全体员工两年多的辛苦努力,2009年10月24日平海电厂场地平整单位工程顺利通过竣工验收。2009年11月11日平海电厂护岸单位工程亦顺利通过交工验收。2009年12月26日,平海施工局竣工结算申报表装订成册上报监理、业主。

一、工程准备阶段

平海施工局在进场施工前就着手研究已有的平海电厂工程资料,对整个工程项目概况分析,对项目成本进行测算,并对项目可能风险预测并分析。

二、工程施工阶段

工程施工阶段合同履约管理是工程合同履约管理最重要一部分。本工程合同中的条款约束严谨,业主将施工过程中可能发生的风险几乎全部转移到施工单位:任何设计变更均不调整合同价格;物价波动和法规的更改也不调整合同价格;工程量的变化、实际土石方比例发生变化、岩石类别发生变化和由于土石方比例发生变化导致需增加外购石方数量及各种原因导致弃土弃石工程量的增减、护岸基槽开挖超深、超宽及基础和堤身沉降增加的工程量等,合同价格均不作调整。而且项目管理的协调界面相当复杂,由两个(天安、南华)项目监理部、三个(珠海投资公司、粤电、惠州市政府)业主方组成,该工程为平海电厂的一期工程,与后续工程工作接口较多,受其他标段条件的制约。针对这些实际情况,平海施工局多次开会讨论,分析合同潜在风险,制定了各部门的职责和经营、合同、财务等管理办法。

1、加强合同管理、抓好变更索赔与成本控制

平海合同签订后,2007年8月30日平海施工局组织各级项目管理人员和现场施工人员进行合同交底,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围。特别是复工后将各种合同事件责任分解落实到各部门或分包商,通过层层合同责任分解,层层合同责任落实到人,使各部门都能尽心尽职,把合同管理、索赔、成本控制工作落实到实处。

自2007年8月份开工到2008年5月份,平海电厂场平工程因材料价格大幅上涨,资金严重短缺、周转困难,我局希望平海电厂能予以理解,根据《粤建价函【2007】402号》文给予材料价差补偿。因多次沟通未果,不得不于2008年6-8月份停工近三个月,最终使施工局获得材料价差补偿的机会,与平海电厂签订了广东平海电厂场地平整及护岸工程施工合同补充协议二,明确了材料价差补偿原则。

工程施工阶段我局与监理、业主建立了良好的关系。对工作上的问题积极沟通,交换意见,并以书面形式汇报,争取理解与信任。从而获得参与电厂工程建设新机会,2009年先后与业主签订补充协议004、005、006以及委托协议001,共计合同金额1648.41万元,为电厂场平开挖注入新资金。同时充分利用主合同施工条件,尽量减少成本投入,积极与其他标段联系外卖石料,先后签订合同6项(不含业主方合同),实现毛利达990.40万元,进一步为场平开挖注入补充资金,从而保证场平工程的顺利完工。

2、根据工程动态信息定期对项目经济情况分析、制定相应措施

场平工程一直是我局亏损最大的项目。2008年9份复工后,由于停工期间业主的其他施工单位已将场平开挖分包单价提高至16.8元/m3(土石方综合单价,不含税),这为